Hostem prvního čísla našeho newsletteru je pan Ing. Bc. Jan Maršák, Ph.D., pověřený řízením odboru cirkulární ekonomiky a odpadů Ministerstva životního prostředí.
Je známo, že jste se významně podílel v době českého předsednictví na úspěšném dotažení Nařízení Evropské komise a Evropského parlamentu o bateriích do finální podoby. Která témata byla z hlediska dosažení nutného konsensu nejobtížnější?
Nařízení o bateriích bylo naším prioritním předpisem v agendě cirkulární ekonomiky. Úspěšné dokončení vyjednávání s Evropským parlamentem o nařízení o bateriích ze strany předsednictví České republiky lze hodnotit jako náš jednoznačný úspěch.
Pro finální dohodu bylo nutné najít kompromis s Evropským parlamentem v celé řadě oblastí. Z desítek technických jednání nakonec vykrystalizovaly zhruba následující klíčové okruhy, které se řešily až na posledním politickém trialogu v prosinci 2022:
pověřený řízením odboru cirkulární ekonomiky a odpadů
- dvojí právní základ nařízení (životní prostředí, vnitřní trh),
- harmonogram pro náběh nových povinností pro dotčené subjekty,
- cíle recyklace pro jednotlivé skupiny baterií a ambicióznost těchto cílů, termíny dosažení těchto cílů,
- cíle pro recyklovaný obsah a ambicióznost těchto cílů, termíny dosažení těchto cílů,
- vyjímatelnost a opravitelnost baterií,
- vymezení povinností náležité péče (due diligence) ve výrobě baterií,
- nakládání s odpadními bateriemi,
- barevné označování baterií,
- nová metodika pro výpočet cílů a termín její aplikace,
- export odpadních baterií mimo EU,
- možnost zavedení zálohového systému pro baterie,
- bateriový pas a jeho náležitosti.
Některá ustanovení týkající se baterií dle zákona č.542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností, se nyní liší od textu Nařízení. Jakým způsobem a v jakém časovém horizontu budou oba právní předpisy uvedeny do souladu?
Je důležité uvést, že bylo přijato přímo účinné evropské nařízení. To má přednost před národní právní úpravou a povinnosti z něj vyplývající platí bez ohledu na národní právní úpravu. Bude zcela nepochybně potřeba adaptovat zákon o výrobcích s ukončenou životností v části k bateriím, aby byl v souladu s novým nařízením. Nemůže být jinak upravena povinnost v nařízení a jinak v zákoně o výrobcích s ukončenou životností. V současnosti analyzujeme, co vše bude nutné ze zákona vypustit případně upravit tak, aby bylo dosaženo souladu s novým nařízením. Předpokládáme, že v roce 2024 se zákon o výrobcích s ukončenou životností otevře.
